jueves, 5 de agosto de 2021

La Formación Profesional en España

 

Gracias de todo corazón por compartir este espacio, donde el sentimiento del conocimiento es un hecho por derecho. Y vamos a pasar lista para saber que estáis todos bien y aguantando la 5ª ola de nuestro enemigo número uno que no tiene otro nombre que COVID-19, además ahora, han comentado dos noticias que no se si creerlas o dejarlas aparcadas, la primera es que parece ser que se está preparando una "tercera dosis" de vacunación (por si no hubieramos tenido bastante con la/as que nos han puesto), y la otra noticia a la que hacía referencia era la de que el virus está mutando con variantes que ni el mismo Spiderman podría creerse...vamos a ver como podemos sobrevivir de la mejor manera posible y la formación podría ser una vía de escape para estar preparados para un futuro "incierto". El gran Albert Einstein decía: "la mente es como un paracaídas y solo funciona si se abre"...poneos comodos que entramos en el nuevo capítulo de este mes de agosto, con el título de "La Formación Profesional en España".


Para empezar hay que decir que la Formación Profesional (FP) en España está organizada en el plano educativo a partir de la LOGSE de 1990 con aportaciones posteriores como la creación de la FP dual en 2012 y la FP básica por la LOMCE en 2013. En España la FP depende de las Comunidades Autónomas (CCAA). Existen además diferentes cursos para mejorar la Cualificación Profesional (CP) de trabajadores, así como para los que se encuentren en situación de desempleo. La FP específica se divide en 2 niveles, con unos requisitos de acceso distintos en los que la edad debe tenerse al finalizar el año natural. Los niveles son: 

- Ciclo Formativo de Grado Medio: se puede acceder después de haber obtenido el título de ESO o bien haciendo una prueba específica de acceso a grado medio para la que es necesario tener 17 años. Al finalizar estos estudios se obtiene el título de Técnico en la correspondiente titulación.


- Ciclo Formativo de Grado Superior: se puede acceder una vez obtenido el título de Bachillerato. En 2016 se habilitó el acceso a grado superior obteniendo un título de grado medio de la misma rama. Al finalizar estos estudios se obtiene el título de Técnico Superior en la correspondiente titulación. Terminando estos estudios, posibilitan el acceso a la universidad sin necesidad de hacer la prueba de acceso y convalidando créditos en las distintas carreras.

Por FP se entienden todos aquellos estudios y aprendizajes encaminados a la inserción, reinserción y actualización laboral, cuyo objetivo principal es aumentar y adecuar el conocimiento y habilidades de los actuales y futuros trabajadores a lo largo de toda la vida. Actualmente en la mayoría de países se le conoce como "Vocational Education and Training", traducción al español de Educación y FP. Según el Real Decreto 1128/2003, de 5 septiembre, por el que se regula el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, la FP en España se estructura atendiendo a criterios de afinidad de la competencia profesional en 26 familias profesionales:


1. Actividades Físicas y Deportivas.
2. Administración y Gestión.
3. Agraria.
4. Artes Gráficas.
5. Artes y Artesanías.
6. Comercio y Marketing.
7. Edificación y Obra Civil.
8. Electricidad y Electrónica.
9. Energía y Agua.
10. Fabricación Mecánica.
11. Hostelería y Turismo.
12. Imagen Personal.
13. Imagen y Sonido.



14. Industrias Alimentarias.
15. Industrias Extractivas.
16. Informática y Comunicaciones.
17. Instalación y Mantenimiento.
18. Madera, Mueble y Corcho.
19. Marítimo-Pesquera.
20. Química.
21. Sanidad.
22. Seguridad y Medio Ambiente.
23. Servicios Socioculturales y a la Comunidad.
24. Textil, Confección y Piel.
25. Transporte y Mantenimiento de Vehículos.
26. Vidrio y Cerámica.


De estas 26 familias, 4 de ellas: Administración y Gestión (85.000 alumnos), Sanidad (55.000), Electricidad y Electrónica (53.000) e Informática y Comunicaciones, son las más demandadas. La FP está regulada en el RD 1147/2011, de 29 julio, por el que se establece la ordenación general de la FP del sistema educativo. Los ciclos formativos contienen en su currículo diversos módulos profesionales (asignaturas) de carácter teórico-práctico (en porcentajes diversos: desde algunos puramente teóricos a otros totalmente prácticos) y se completan con el módulo profesional de Formación en Centros de Trabajo (FCT), prácticas que se desarrollan en una empresa entre 300 y 400 horas y que, al igual que los demás módulos del ciclo formativo, es imprescindible superar para conseguir el título. La nueva ley establecerá también, en los Ciclos Formativos de Grado Superior, la necesidad de finalizar, tras el módulo de FCT, con un módulo de Proyecto, similar al de las ingenierías. 


Tras haber terminado un Ciclo Formativo de Grado Superior (CFGS) se puede acceder a algunos grados universitarios compatibles con la temática estudiada durante el ciclo, y en algunas universidades es posible convalidar el título y obtener convalidaciones de créditos. Se están llevando a cabo campañas del Gobierno para aumentar el prestigio socialde esta oferta educativa, ya que en España hay cierto déficit de estos trabajadores, ante los altos porcentajes de universitarios y fracaso escolar. Los Ciclos Formativos de FP Básica (CFFPB) se incorporan a través de la LOMCE en 2013. Se trata de Programas de Cualificación Profesional Inicial que presentan cierta continuidad con los anteriores Programas de Garantía Social. Están dirigidos a alumnos que no han completado previamente la Educación Secundaria Obligatoria (ESO). Si hablamos de la historia de la FP, en un marco educativo comienza a principios del s. XX con los estatutos de la Enseñanza Industrial en 1924 y de FP en 1928. Sin embargo, esta regulación se realiza desde el Ministerio de Trabajo y no desde el Ministerio de Instrucción Pública.


En un marco amplio y flexible se plantea la formación de 4 niveles: obreros, maestros y artesanos, ayudantes de ingenieros e ingenieros. Tras la finalización de la Guerra Civil (GC) española se promulgan 2 leyes para regular la FP: la "Ley de Bases de Enseñanza Media y Profesional" del año 1949 y la "Ley de FP Industrial" del año 1955. La Ley de 1949 supone la creación de los Institutos Laborales y se establece un "Bachillerato laboral" en las especialidades Industrial, Marítimo-pesquera y Agrícola; en 1970 se estimaba que existían 298 institutos, aunque tuvo una implantación escasa en el marco de las Universidades Laborales. Sin embargo, la Ley de 1955 tuvo gran implantación en sus 20 años de aplicación hasta 1975. Presentaba 3 niveles de formación: pre-aprendizaje, aprendizaje industrial y maestría industrial. A partir de los Planes de Desarrollo se plantea una reforma educativa que integra la FP como una parte de la formación integral de los alumnos, aunque el planteamiento inicial se modificó 4 años después manteniendo un sistema dual de formación. A través del Decreto de 14 de marzo de 1974 desarrolla la nueva FP. 


En ella se implantan los niveles de FP de grados I, II y III, aunque el nivel III no llegó a tener desarrollo. A la FP de primer grado se accedía sin necesidad de disponer del título de "Graduado Escolar" y estaba constituida por 2 cursos académicos. A la FP de segundo grado se accedía desde la FP de primer grado o con 2 cursos aprobados del Bachillerato Unificado Polivalente (BUP). Constaba de 3 cursos académicos. La Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo de 1990 (LOGSE) antes de implantarse se realizó la inclusión de la Reforma de las Enseñanzas Medias que incluía la FP. Esta se articulaba en Módulos Profesionales Experimentales de niveles 2 y 3. La LOGSE organizó la FP desde una base que incluía contenidos profesionalizantes en diferentes áreas a lo largo de la Enseñanza Secundaria Obligatoria y especialmente del área de Tecnología. Así como una FP específica articulada en ciclos de corta duración tras la ESO y el Bachillerato que se denominaron Ciclos de Grado Medio y Superior (comentados anteriormente). Los niveles de formación para quien no obtuviese titulación se realizaban mediante los Programas de Garantía Social (PGS).


La Ley Orgánica de la Educación en 2006 (LOE) apenas modifica la estructura de la LOGSE, aunque incorpora algunas variaciones en los contenidos de los ciclos formativos. Con relación al acceso permite que en determinados casos se pueda acceder a los ciclos sin la titulación de referencia: graduado en ESO para los de grado medio, que se podría acceder desde determinados Programas de Cualificación Profesional Inicial o bachiller en el caso del grado superior desde ciertas titulaciones de Técnico. Anteriormente se exigía realizar una prueba de acceso. La FP dual se ofrece como una nueva modalidad en la que la formación entre el centro educativo y la empresa se comparte. A continuación, la Ley Orgánica para la mejora de la calidad educativa en 2013 (LOMCE) incorpora la FP básica como un nivel que sustituiría a los PCPI (Programas de Cualifiación Profesional Inicial) creados en la LOE, pero con una titulación propia y que permite el acceso a los Ciclos Formativos de Grado Medio. De ese modo aparece un sistema dual con algunas semejanzas con la LGE de 1970 que estaba articulada en FP1 y FP2. 

La Ley Orgánica por la que se modifica la LOE de 2006 en 2020 (LOMLOE) elimina requisitos de edad para acceder a la FP e incluye programas de "segunda oportunidad" para alumnos sin título de la ESO, lo que les permitirá el acceso a cualquier enseñanza postobligatoria. En la FP básica se integra la formación general y  la profesional. Se mejora el reconocimiento social de los itinerarios formativos de la FP para aproximar a España a las tasas de alumnado que opta por esta vía en el resto de los países europeos. Propone también prestar un interés particular a la escuela rural y a la insular. Baja la nota para acceder a becas, se ofertarán 200.000 nuevas plazas en los próximos 4 años y el diseño de hasta 80 nuevas titulaciones, aparte de abordarse la actualización de las existentes y de introducir el módulo de digitalización. Durante la Transición Española la FP superior se denominaba FP 2º grado (Nivel internacional ISCED-3), luego pasó a denominarse Módulo Profesional 3, y ya cuando obtuvo el nivel internacional 5 equivalente a la universidad pasó a denominarse Ciclo Formativo de Grado Superior (Nivel internacional ISCED-5b), en 2.009 con el Plan Bolonia se generó un cambio en la forma de definir los módulos que empezaron a estructurarse en créditos (ECTS) cada ciclo será de 2 años y tendrá 120 ECTS. La FP surgió de mantener el nivel 2 así la FP2, pasó a denominarse Ciclo de Grado Medio (ISCED-3b).


Vocational Education and Training in Spain: more resilient and competitive than before...